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    “文明長廊”建設工作方案

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    為了進一步貫徹落實好《康縣城鄉環境衛生清潔活動及文明長廊建設實施方案》精神,扎實開展文明長廊建設,不斷提升廣大人民群眾的思想道德素質和城鄉社會文明程度,現制定如下工作方案:

    一、指導思想

    堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以打造“生態園林康縣、魅力和諧康縣”為主題,切實加強思想道德建設和文化基礎設施建設,廣泛開展“文明生態村”等群眾性精神文明創建活動和感恩教育活動,教育引導廣**鄉群眾形成講文明、講道德、講衛生、講秩序、講新風的良好習慣,不斷提高公民素質和社會文明程度,為推動災后重建,加快全縣經濟社會又好又快發展提供精神動力、道德支持、思想保證和文化條件。

    二、任務目標

    從今年4月開始,用三年時間開展文明長廊建設,按照“一年見成效、兩年上水平、三年大提高”的總體要求,加強城鎮管理、市場管理、道路交通管理、環境衛生管理和文明生態村建設,實現“兩個明顯提高、一個較大改善”。即:以思想道德修養、科學教育文化水平、民主法制觀念為主要內容的城鄉群眾素質的明顯提高;實現城鄉文化生活質量和社會風氣、公共秩序、生活習俗、生態環境為主要標志的文明程度的明顯提高;實現科技、教育、文化、衛生、體育事業長足發展,文化基礎設施有較大的改善。通過開展文明長廊系列創建活動,以線帶面,在全縣環境衛生清潔活動及文明長廊建設中發揮示范帶動作用。

    三、建設范圍

    以江武路、康陽路、白望路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路等公路沿線為重點,確定文明長廊建設精品村7個、示范村14個、達標村82個,開展創建活動。

    (一)精神文明建設示范長廊。主要沿江武公路沿線布局,共涉及豆坪鄉豆坪村、李坪村,平洛鎮貫溝村、劉河村、藥鋪溝村、中寨村、團莊村、**村、張坪村,望關鄉葉灣村、愣上村、沈灣村3個鄉鎮12個村。

    (二)文明長廊。 主要沿白望路、康陽路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路公路沿線布局。

    白望路涉及望關鄉貫上村,長壩鎮段莊村、李莊村、付壩村、吳壩村,**鎮香子壩村、楊河壩村、江家灣村、鄭家溝村、斜崖村,王壩鄉左家莊村、陳家壩村、金家埡村、何家莊村、王壩村、李家莊村、雞山壩村4個鄉鎮17個村。

    康陽路涉及岸門口鎮許家河村、**壩村、牟家壩村、賈家壩村、楊家河村、何家山村,白楊鄉吊石壩村、白楊灘村、王坪村、金釵峪村、賀家壩村,銅錢鄉環路村、銅錢壩村、白楊坪村,陽壩鎮鄭河村、前山村、油房壩村、老江壩村、大莊村、大溝村、葉子壩村、老莊村、陽壩村、**村、宋溝村、莊科村,**鄉**壩村、母家河村、石碑嶺村等5個鄉鎮29個村。

    小康路涉及**鎮孫家院村,碾壩鄉安家壩村、田壩村、崔家灣村、袁壩村、小河村、袁溝村、蹇后溝村、梁上村,豆壩鄉豆壩村、**村、大河村、劉壩村、店子鄉王家河村、莫家溝村、中壩村4個鄉鎮16個村。

    寺長路涉及大堡鎮街道村、**村、宋壩村、鞏集村,寺臺鄉成灣村、田坪村、楊灣村,云臺鎮云臺村、上店村、山岔村,**峪鄉**峪村、潘家山村、窯坪村、李灣村,迷壩鄉張臺村、迷壩村4個鄉鎮16個村。

    成康路涉及**鎮馮家峽村、東溝村、史家溝村3個村。

    河兩路涉及兩河鎮瓦場村、吳營村、中營村、中壩村、后營村、馬壩村6個村。

    太昌路涉及太石鄉何家灣村、**村、水口村、金廠村、雍壩村5個村。

    四、主要任務和重點工作

    (一)主要任務:突出一個主題,圍繞八條線路,抓好五項重點工作。

    突出一個主題:“優化發展環境、塑造良好形象”活動;圍繞八條線路:主要是江武路、白望路兩條主干線公路和康陽路、小康路、寺長路、成康路、河兩路、太昌路六條縣鄉公路;抓好五項重點工作:一是加強思想道德建設;二是加強文化建設和基礎設施建設;三是開展“文明生態村”創建活動;四是開展“文明公路線”和“文明旅游線”創建活動;五是實施凈化工程。

    (二)重點工作:

    1、加強思想道德建設。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領“進鄉鎮、入社區”活動;加強青少年思想道德教育,組織開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,扎實推進社會主義核心價值體系建設,激發全縣人民熱愛康縣、建設家鄉的榮譽感和責任感;加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,不斷提高全民思想道德素質;深入推行新型生產方式、生活方式和行為方式,制定印發倡議書、村民公約、公民守則、宣傳標語,廣泛開展節日文化、廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、鄉村文化等各類文化活動,不斷豐富群眾精神文化生活;組織“五老”人員深入基層村組廣泛開展法制宣傳和黨的**政策等宣傳教育活動;開展嚴打專項整治和社會治安綜合治理活動,為推動康縣科學發展創造良好的社會治安環境;組織開展感恩教育和民俗節慶活動,引導城鄉居民感恩祖國、感恩黨、感恩社會,破除陋習,移風易俗,養成講文明、講道德、講衛生、講秩序、講新風的良好習慣,進一步提高城鄉群眾科學文化素質、健康素質和社會文明程度。

    牽頭單位:縣委宣傳部,責任單位:縣文明辦、縣關工委、縣委講師組、縣文聯、縣綜治辦、縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣廣電局、縣委報道組。

    2、加強文化建設和基礎設施建設。圍繞推動災后重建和全縣經濟社會發展大局,堅持把科技、教育和文化事業的發展始終放在重要位置,在城鄉建設中掀起學科技、用科技的熱潮,大力普及科技知識,推廣先進科學技術,加大農民工培訓力度,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民;堅持一手抓繁榮、一手抓管理,努力滿足人民群眾精神文化需求,促進文化市場健康發展。要搶抓擴大內需和災后重建的機遇,加快宣傳文化硬件基礎設施建設。長廊沿線的鄉鎮要進一步增強項目意識,積極爭取,多渠道加大對文化基礎設施建設的投入,力爭建成一批檔次較高、服務功能較全的群眾文化活動陣地。

    牽頭單位:縣文體局,責任單位:縣教育局、縣扶貧辦、縣科技局。

    3、開展“文明生態村”創建活動。結合災后重建、整村推進和新農村建設,以培育新型農民、發展農村經濟、推進災后重建為目標,重點對列入規劃的精品村、示范村和達標村實施以“四改六有五進一出八配套”工程為主要內容的“文明生態村” 創建活動,即:實施四改工程,以改廁、改圈、改灶、改庭院為基本內容,合理利用有效空間,科學設計廁所位置,實行圈廁隔離,有條件的農戶倡導改旱廁為水廁,畜禽圈舍與生活區適當分離。實施六有工程,以節約能源為目標,大力推廣節能灶,減少燃柴灶對樹林資源的破壞,推進農戶庭院綠化、美化、整潔化;根據群眾生活需要,合理設置鄉村垃圾傾倒點、轉運站、垃圾池和垃圾箱,**農機具及柴草棚,逐步實現村有場(垃圾場)、社有池(垃圾池)、戶有箱(垃圾箱)、人有廁、畜有圈、機有棚(農機和柴草棚)的“六有”目標。實施五進一出工程,全面落實道路硬化進村莊、綠化進鄉村、美化進院落、畜禽進圈舍、農機進車棚,垃圾出村莊的“五進一出”環保措施,著力改善村莊基礎設施和人居環境條件。實施八配套工程,開展房屋風貌改造、進村道路、外圍綠化、醫療衛生、文化體育、超市購物、村級組織陣地建設、公共服務等服務設施配套建設,為農民群眾創造良好的生產生活環境。

    牽頭單位:縣農辦,責任單位:縣環保局、縣農牧局、縣林業局、縣國土資源局、縣水利局、縣扶貧辦。

    4、開展“文明公路線”和“文明旅游線”創建活動。

    加大公路內外環境整治力度,清理規范公路沿線、候車站點、公交車體等公共設施上的廣告宣傳標語、標牌,以“公路建設達標、路政管理嚴格、運輸秩序良好、沿線環境優化”為基本標準,根據城區和公路沿線村鎮密集、人口眾多、車流量大的特點,以執行“文明交通行動計劃”為契機,強化交通法規宣傳,提高市民交通文明意識。開展 “平安大道”、“安全文明村”等系列創建活動,實施公路沿線綜合治理,保證安全暢通。文明旅游線和文明景點創建要以創建“山水康縣、生態家園”特色旅游品牌為重點,精心打造以梅園溝為主體的核心景區,逐步將陽壩梅園溝、托河白玉洞、兩河百里茶園風情帶和縣城白云山公園建成集自然資源、文化資源、民俗風情為一體的休閑度假旅游勝地,努力將旅游景區建設成為展示康縣文明形象的窗口。公路沿線各加油站點、商業鋪面在落實“門前三包”責任制的同時,要規范店外標牌和店內設備,修建完善公廁等服務性基礎設施。各級各類文明單位要在交通要道、風景旅游區、公路主次干道交叉路口和城區公共場所、人口密集區域設置展示精神文明創建成果的公益廣告宣傳牌。

    牽頭單位:縣交通局,責任單位:康縣公路段、縣交警大隊、縣運管局、縣林業局、縣旅游局。

    5、實施凈化工程。清理整治在公路沿線、城區和村莊的電桿、墻壁等建筑立面亂涂亂畫、亂寫亂貼等不文明行為,制作積極健康、凝聚人心、感恩社會的標語、標牌、廣告欄、廣告櫥窗,加大網絡、手機短信等新型媒體的宣傳力度;綜合運用行政、法律等手段,對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規范引導;清理和規范戶外牌匾、廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等設施;開展虛假違法廣告專項整治活動,努力營造健康有序的廣告市場環境;深入開展凈化社會文化環境活動,加強網吧、視頻、音頻管理和校園周邊環境治理,組織開展“文明校園”、“綠色學?!钡葎摻ɑ顒?。要突出特色,因地制宜,開展“治臟變綠、見縫插綠、破墻透綠、拆舊補綠”等綠化、美化、亮化、凈化活動。

    牽頭單位:縣建設局,責任單位:縣執法局、縣工商局、縣公路段、縣教育局、縣文體局、縣衛生局、縣愛衛辦、縣商務局、縣環保局。

    五、工作計劃和實施步驟

    (一)工作計劃。

    1、2010年工作計劃:全面啟動文明長廊建設活動,年底完成王壩鄉雞山壩村、陽壩鎮宋溝村和莊科村、平洛鎮貫溝村4個精品村,陽壩鎮**村、豆坪鄉豆坪村、**鎮香子壩村、楊河壩村、岸門口牟家壩村、白楊鄉吊石壩村、碾壩鄉安家壩村7個示范村和王壩鄉金家埡村、陽壩鎮前山村等82個達標村建設任務。

    2、2011年工作計劃:鞏固提高上年度創建成果,年底全面完成長壩鎮段莊村、王壩鄉王壩村和李家莊村3個精品村,王壩鄉何家莊村、陽壩鎮陽壩村、老莊村、岸門口鎮青崗壩村、何家山村、碾壩鄉田壩村6個示范村創建任務。

    3、2012年工作計劃:進一步鞏固創建成果,把管理工作納入規范化、制度化、經?;能壍?。

       (二)實施步驟。

     1、宣傳動員階段(2010415日—2010422日)。各鄉鎮和各有關單位根據《工作方案》精神,結合各自實際,制定具體方案,進一步明確細化任務,落實工作責任,迅速啟動實施。各鄉鎮和各單位要在公路沿線和重點村書寫環境衛生清潔活動、文明長廊建設以及公民思想道德建設宣傳標語,并制定書寫文明公約、村規民約。

    2、集中實施階段(2010423日—2010930日)。各鄉鎮和各有關單位要按照制定的工作方案認真抓好落實,徹底解決城鄉環境衛生和交**路等方面存在的問題,推動文明長廊建設活動,全力開展精品村、示范村和達標村建設。力爭9月底基本完成4個精品村、7個示范村和82個達標村建設年度任務,并開展“十星級”文明農戶評選活動。其中,精品村**級以上文明農戶要達到80%,十星級文明農戶要達到30%;示范村**級以上文明農戶要達到60%,十星級文明農戶要達到15%;達標村**級以上文明農戶要達到50%,十星級文明農戶要達到12%。

    3、2010年度建設任務規范管理階段((201010月—20111月)。加大工作力度,重點治理薄弱環節,解決難點問題,提高整治實效,提升管理水平。通過典型宣傳、階段評比、經驗交流、召開座談會等方式,交流經驗,鞭策后進,強化措施,集中攻堅,確保整治活動順利推進。

    4、鞏固提高階段(20112月—201212月)。進行檢查驗收,總結經驗,樹立典型,建章立制,探索建立文明長廊建設的長效機制。

    六、保障措施

    縣上成立“文明長廊”建設領導小組,由縣委常委、宣傳部長張文芹任組長,政府副縣長郭力逢任副組長,縣廣電局、文體局、教育局、衛生局、愛衛辦、共青團、婦聯、總工會等單位負責人為成員,負責文明長廊創建工作。領導小組下設辦公室和四個督查組,辦公室設在縣文明辦,由文明辦主任尹濤任辦公室主任。第一督查組長尹濤,負責督查望關鄉、平洛鎮、豆坪鄉、太石鄉、長壩鎮建設工作;第二督查組長茍長途,負責督查岸門口鎮、白楊鄉、銅錢鄉、陽壩鎮、**鄉、兩河鎮建設工作;第三督查組長王志強,負責督查**鎮、王壩鄉、碾壩鄉、豆壩鄉、店子鄉建設工作;第四督查組**康,負責督查大堡鎮、寺臺鄉、云臺鎮、**峪鄉、迷壩鄉建設工作。

    1、提高認識,加強領導。建設“文明長廊”是縣委、縣政府進一步深化“優化發展環境、塑造良好形象”,提高公民思想道德素質, 加快災后重建,推動康縣科學發展的一項重大舉措。各鄉鎮、各有關單位都要高度重視,把此項工作做為當前統攬全縣精神文明建設的基礎工程,切實加強對建設活動的組織領導。

    2、明確責任,科學安排。創建文明長廊是一項重大的社會系統工程,任務重、時間緊,在具體工作中要立足長遠,科學規劃,統籌部署。各鄉鎮和其它牽頭單位要按照此方案要求,分別制定出本鄉鎮、本部門在文明長廊建設中的具體實施方案,把各項建設任務落實到部門、落實到鄉村、落實到具體人、落實到具體的項目上。

    3、強化宣傳,營造氛圍。縣委報道組、縣廣電局、康縣新聞網等新聞媒體,要開設專題專欄,大力宣傳創建“文明長廊”的目的和重大意義,及時跟進報道活動的進展、取得的實效和先進典型經驗。要組織新聞媒體記者深入村組,挖掘在活動中涌現出的先進集體和先進個人,總結推廣先進典型經驗。信用聯社、移動、電信、聯通等省市駐**康單位要充分利用本部門宣傳陣地,整合手機短信、網絡、LED電子顯示屏等新型宣傳資源優勢,加大宣傳力度,發揮宣傳示范作用。要把全面宣傳和重點宣傳,經常宣傳和集中宣傳有機結合起來,形成全方位、多角度、多層次的輿論引導格局,通過各種手段和方法,努力營造輿論強勢,推動活動深入開展。

    4、通力合作,狠抓落實。建設“文明長廊”需要各鄉鎮、各有關單位的組織領導和精心操作,需要社會各界的廣泛參與。各鄉鎮、各單位要牢固樹立全局觀念,對屬于本鄉鎮、本單位職責范圍內的事情,要積極主動地去干,全力以赴地干好;對職責互有交叉的工作,要加強溝通,相互支持;對于涉及多個部門的事情,要服從指揮、步調一致、主動配合。各牽頭單位要主動加強與領導小組、各配合部門之間的協調聯系,創新載體,豐富活動,抓點示范,深度落實,當主人、盡責任,做貢獻、促發展,確?;顒尤〉脤嵭?。


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